在世纪之交的今天，世界各地呈现一派经济发展区域化，企业经营集团化的倾向。始于1987年的中国企业集团化经营尝试，其发展经历了最初的横向联合，兼并到组建行业性控股公司再到最近的“强强联合”等阶段。同时也培植了一批诸如宝钢、春兰、长虹和海尔等著名企业集团。尽管中国企业在集团化发展方面已迈出坚实的步伐，但实践表明中国企业在集团化发展道路上还存在不少问题：一是存在拉郎配现象，即绝大部分企业并没有以资本为纽带，只是现有企业的捏合，甚至出现一些主管局、企业集团，总公司“三位一体”的怪物。造成了使所组建的企业集团不仅没能发挥其应有的规模效益，节约交易费用，优化资源配置，增强市场竞争力和协同效应，甚至还发生经济效益下降，亏损扩大，产权关系混乱，决策失灵等问题。二是存在集团企业经济成分单一化现象。过去，中国在集团化发展的政策引导中，过分强调集团企业组织单一股权结构形式，导致大部分企业集团组织结构或属国有企业集团，或属集体企业集团，或属民营企业集团，这大大制约中国企业集团发展的总体数量、规模和优势互补效应，同时也制约中国企业的集约化经营，这既不利于中国的国企改革也不利于民营企业的二次创业，还不利于企业环境保护与区域生态环境的改善，从而限制区域可持续发展的步伐。因此，中国发展混合所有制企业集团，这将会推动中国企业自身的可持续发展也将促使各区域的经济、社会与资源环境的协调发展。