本文简要回顾公共管理科学和复杂性科学研究的进展，探讨将复杂性科学用于公共管理科学研究的必要性和可行性。以多学科交叉融合为特色的复杂性科学可以为推动公共管理发展提供理论支持，为公共管理科学研究提供新的视角和具体研究方法，并扩大公共管理科学的研究领域；因此，对复杂性科学视野下公共管理的未来重要研究领域的展望也是本文探讨的问题之一。

公共管理问题日益复杂，其研究范围、重点不断发展变化，单一学科、简单还原论的方法已经难以满足公共管理学科发展需要。本文在简要回顾公共管理科学和复杂性科学研究进展的基础上，通过复杂性科学的农民工流动问题问题研究中的应用实例，说明管理复杂性科学用于公共管理科学研究的必要性的可行性；对复杂性科学视野下公共管理的未来重要研究领域的展望也是本文探讨的问题之一。

集体行动的困境是一种客观存在的社会现象。西方学者根据生活世界的反映，建构了集体行动困境的理论模型，并作出了若干理论阐释。这种非合作博弈下的集体行动逻辑反映在公共事务管理现实中可能会出现公共产品供给短缺、公共资源利用无度、公共秩序混沌无序、公共组织效率缺失、公共政策执行失范等诸多问题。为此，明晰产权、明确责任、沟通协调、自主治理、理性激励、合理监督等制度安排是解决公共管理危机或集体行动困境的可能路径。

新公共管理运动将官僚制政府的弊端归结为政府组织结构、管理技术以及运行方式，试图通过引入私营企业的组织结构、管理技术以及市场化的运作方式来解决这些弊端。但新公共管理的批评者通过理论分析对这种“管理主义”改革方式的黯淡前景做了预测，而许多国家的改革经历也证明了此种改革方式的限度。新公共管理改革的失效不仅源自其改革措施的缺陷，更源自它忽视了官僚制政府弊端的政治表现。以丹哈特和格利夫为代表的后新公共管理学者主张改革应该针对官僚制政府政治层面缺陷进行。这种从政治路向出发的主张将为官僚制政府改革开辟一条新的途径。我国的行政管理理论与实践都还缺乏对政治问题的思考，后新公共管理的改革模式对我们的行政体制改革有着重要的启发意义。