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徐晓林, 刘勇
公共管理学报,2006,3(1):13~20,-0001,():
-1年11月30日
新公共管理运动和信息技术的发展推动了城市政府治理模式的变革,“善治”成为城市政府治理模式进化的方向。同时,在信息技术和电子政务的推动下,数字治理应运而生,成为信息社会实现城市政府善治的新思路。在对城市政府善治和数字治理进行全面阐释的基础上,构造数字治理环境下城市治理主体互动模式模型、城市网络治理结构模型;结合善治和城市政府善治的基本要素,对数字治理在城市政府善治中的作用进行了深入探讨。研究表明,数字治理借助其强大的技术优势,能形成良好的网络治理结构,加固城市政府善治的合法性基础,增强城市政府的透明性与回应性,明确城市治理主体的责任性,从而能够构建有效的城市政府善治机制,成为数字时代城市政府善治的理想选择。
数字治理, 城市政府, 善治, 互动, 网络治理结构
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徐晓林, 傅永超
公共管理学报,2007,4(2),-0001,():
-1年11月30日
城市群政府间合作困境是困扰城市群一体化的主要问题。长株潭(长沙、株洲、湘潭)城市群在一体化过程中,政府间合作受到政治绩效竞争、政府“经济人”部门、经济社会发展差距、府际协调与合作落后等诸多因素制约。但是,经济一体化、上级战略和惠民效应等因素又将继续形成动力,客观上要求政府间形成可行的合作机制,破解当前困境以带来城市一体化的共惠共利。运用府际管理的基本理论,结合中国政治行政体制的特点,提出以构建政务环境、经济环境、生态环境和信息环境为基础平台的网状政府合作模式,其中特别强调从制度设计的角度来制约政府的毁约和不合作行为,要求政府间合作项目必须由以“法规、监督、激励”思想为核心的制约制度来保证实施。这种合作机制是解决当前省域内城市群政府间合作问题的一种新思路,在不实行政治和行政一体化的前提下,可以有效地实现城市群公共事务的合作,并且降低不履行契约和不合作的风险。
府际管理, 长株潭城市群, 政府合作机制
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