本文利用产业组织学的相关理论与方法，分析了我国小型农田水利产业的组织结构、经营者行为和产业绩效。根据小型农田水利产业组织中存在的现有问题，提出了相应的产业组织政策。

本文参照国内外相关资源产权市场的一般结构和运行原理，探讨了水权市场的基本构造，并结合实际，研究了构建我国水权市场的基本构造、建设方法及相关的制度建设。

在水资源短缺的情况下，水权的分配一般具有竞争性。在竞争性水权制度下，水权的分配主要有六种模式，即人口分配模式、面积分配模式、产值分配模式、混合分配模式、现状分配模式和市场分配模式。黄河的水资源可根据其用途大致地划分为生态用水、基本需求用水、多样化需求用水和机动用水，对不同的用水需求应该采用不同的水权分配模式。生态用水：预留（不预分配）；基本需求用水：人口分配模式；多样化需求用水：混合分配模式；机动用水：市场分配模式。对于水权分配过程中出现的利益冲突和缺陷，可以采用政府调控、民主协商和水权转让的机制进行协调和弥补。要对机动用水进行市场化分配，就要构建水权市场。黄河水权市场应该由一级市场和二级市场构成。其中，一级市场主要由水权批售（授）和拍卖市场构成，所进行的是水资源的所有者（国家或水资源管理部门如黄河水利委员会）和用水业户之间的初次水权交易；二级水权市场主要由水权转让市场构成，所进行的是用水户和用水户之间的二次水权交易。为了确保水权市场的正常运转，还要加强对水权市场的监管，具体的监管内容至少应包括如下三个方面：水权交易主体的监管、水权交易数量的监管、水权交易价格的监管。

我国是一个用水大国，更是一个缺水大国。能否最有效率地配置我国的水资源，提高水资源的利用效率，对于我国农业及整个国民经济的持续、健康发展，具有至关重要的影响和意义。已有研究普遍认为：引入水权市场，利用市场机制配置水资源，应该是我国水资源配置制度改革发展的未来方向（汪恕诚，胡鞍钢，黄河，孟志敏等，2000）。2001年早春，我国第一笔水权交易在浙江省签约成交，义乌市出资2亿元向毗邻的东阳市买下了每年约5000万立方米水资源的永久使用权，标志着我国的水资源配置制度改革，已经在实践中朝着市场化的方向迈开了实质性的一步（慎海雄、王磊，2001）。本文拟对澳大利亚（新南威尔士州，NSW）近来的水权市场构建和发育情况作一介绍和研究，以期指导我国水资源配置制度的改革和水权市场的构建、培育实践。