公共财政理论是当代经济学中用以说明政府机制应该如何运作和实际如何运作的基础理论。而国有资产的产生、发展和管理的实况在根本上又取决于政府机制所承担的职责，随着政府职能的变化而变化，因此用公共财政理论来考察国有资产管理不仅是可以的，而且是必须的。本文把公共财政理论分为规范的公共财政理论和实证的公共财政理论两个相关联的部分，分别考察了这两部分理论对国有资产管理的影响

公共产品理论为国有资产管理的绩效评价提供了最基本的衡量标准。依据公共产品理论，从静态的观点来看，有关国有资产管理绩效的基本结论是非常明确的，那就是只有当国有资产管理活动处于公共品或准公共品领域时，对其的评价才有可能是积极的。本文还把国有资产分为公共领域中的国有资产和竞争领域中的国有资产两大部分来更进一步地探讨公共产品理论对于它们各自绩效评价的影响。

国有资产管理体制是指有关国有资产管理的各种制度安排的总和。以公共产品理论观之，我国的国有资产管理体制还存在着一些带有普遍性的问题，本文按照符合公共产品理论要求的国有资产管理体制的标准，对国有资产管理体制的改进提出了设想。

在我国，国债的发行和偿还已经成为财政活动的一个非常重要的方面。因此，科学地研判这一财政活动的利弊得失，并以此指导具体的实践工作就有着非同寻常的意义，而这又离不开在基础理论的层面上对这一问题作一规律性的总结

The former national capital management theory system in our country has fallen behind the practice of economic reform, so in order to submit to the requirement of public finance reform and development of public finance theory, and make the national capital management theory have thepre-seeing directing function on the practice, we should reform the previous system of national capital management theory. The paper researchs on it.